周宁南 中国现代国际关系研究院助理研究员
近期，中国国家计算机病毒应急处理中心披露了美国国家安全局对外网络攻击窃密的主战网络武器“NOPEN”。国内两家企业也发布报告，披露了美国国家安全局的网络攻击武器“Quantum攻击平台”等，指出美国国家安全局等部门对中国、俄罗斯、日本、英国、德国、韩国等全球四十多个国家和地区实施长期网络攻击，渗透政府、国防、航天、关键基础设施、企业等。上述事实表明，美国早已运用高度发达的网络武器开展全球无差别网络攻击，其不但是中国网络安全的主要威胁，也严重威胁世界各国网络安全。
中国一向是美国网络攻击的重点目标。多年来，美国是持续对中国发动网络攻击的“黑客帝国”。中国国家互联网+应急中心历年来统计显示，从2017年至今，美国始终是中国遭遇网络攻击的最大来源国。美国政府也毫不掩饰对中国的网络攻击意愿。2020年7月，美媒《华盛顿邮报》披露，特朗普政府在2018年签署了“通知备忘录”，授权美国中央情报局不经国会批准即可对中国发动网络攻击，不但将媒体、金融机构、商业公司等纳入网络攻击授权范围，还授权“干扰”“破坏”“摧毁”电力、石油等关键基础设施。
美国叫嚣对中国实施网络攻击不只是嘴上说说，美国中央情报局、国家安全局等机构对中国政府、企业、公民发动的网络攻击屡见不鲜。2020年3月，360公司披露，从2008年9月到2019年6月，美国中央情报局使用网络攻击武器“Vault7”持续对中国政府机构、航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司等实施网络攻击。2021年1月，《华盛顿邮报》披露，美国国家安全局曾成功入侵华为公司的设备，并制定了秘密网络攻击计划“Shotgiant”，对华为在中国的电信设施实施网络窃密。近期中国两家网络安全企业还发现，中国公民使用的账号密码、办公文档、私人文件、电子邮件、摄像头实时数据、麦克风实时数据、甚至qq等社交软件也是美国国家安全局的网络攻击目标。
美国常年对中国实施的网络攻击窃取了海量个人数据，侵犯中国公民权益，严重危害中国国家安全、关键基础设施安全以及商业和技术秘密，违背了联合国在网络空间达成的国际规则，抛弃了中美2015年达成的网络安全双边共识，严重影响了中美在网络空间的互信。然而，美国不但不反思自身问题，反而在网络安全问题上颠倒黑白，对中国进行无理指责，展示了赤裸裸的霸权主义行径。
世界各国也饱受美国网络攻击之苦。美国网络攻击监控各国的举动让全球震惊。2013年，美国国家安全局承包商前雇员爱德华·斯诺登披露，美国国家安全局启动“棱镜”等项目，通过网络攻击海底光缆、网络设施，监控全球各国，上至政要，下至普通公民，一举一动都成为美国家安全局存储的“永恒记录”。“斯诺登”事件后，美国也未收手，其在全球的网络攻击活动不时曝光。2020年11月和2021年5月，欧洲媒体连续披露美国国家安全局网络监控电缆进而对法、德等欧洲盟友进行窃密的丑闻。欧盟、拉美等国领导人均强硬表示美网络攻击活动“完全不可接受”“践踏双边互信”等。
美国网络监控盟友政要尚且毫无顾忌，对他国政要、关键基础设施实施网络攻击更加肆无忌惮。美橙色特遣部队网络监控伊朗将军苏莱曼尼手机，从而为无人机暗杀锁定苏莱曼尼车辆顺序。此外，俄罗斯互联网研究机构、伊朗核设施也曾遭到美国政府网络攻击破坏。当前，全球政企的大敌“勒索攻击”的始作俑者也是美国。2017年，美国国家安全局网络武器“永恒之蓝”曝光。今天，该网络武器的变种已导致全球航运、制造业、食品、支付等重要供应链多次停摆，成为全球威胁。
“以力假仁者霸”。美国是全球网络安全公敌，却酝酿成立所谓“未来互联网联盟”，主导小圈子讨论网络安全问题，甚至派遣网络部队“帮助”很多受美国网络攻击的国家“提升网络安全能力”，扮演国际网络安全维护者角色。但其实质是凭借网络实力强推美国网络霸权，并不符合全球各国的安全与发展利益。
2021年，各国在联合国信息安全开放式工作组达成共识，认为全球要共同应对网络安全威胁，增进了对网络空间人类命运共同体理念的认同。这昭示着网络空间人类命运共同体理念的时代感召力、理论说服力和实践引领力，必将推动建立各方平等参与、开放包容、可持续的网络安全治理进程，制定各国普遍接受的网络空间国际规则，加快构建网络空间人类命运共同体，实现网络空间共同安全。（责任编辑：王鑫）
