自动驾驶汽车要想实现规模化、商业化落地，离不开多方面的安全保障。9月27日，在2021年世界智能网联汽车大会期间的《自动驾驶与道路安全》主题论坛上，公安部交通管理科学研究所副所长俞春俊对当前自动驾驶汽车发展过程中遇到的安全问题、安全事故进行了分析，并对自动驾驶发展趋势下交通管理层面的安全应对进行了展望。俞春俊透露，自动驾驶相关安全管理将写入新版修改的交通安全法。
数据安全已成为交通安全管理亟待解决的新课题
俞春俊表示，从汽车市场来看，我国机动车和驾驶人仍在保持快速增长，且20岁出头的年轻人拿驾照的比例约占到四分之一，这些多是潜在的汽车消费者，说明增量市场还很明显。预计未来一段时间我国汽车产业仍将保持高增长。与此同时，道路交通发展新形势面临诸多考验和新课题。
其中，数据安全、网络安全已成为道路交通安全交通管理亟待解决的新课题。俞春俊表示，国家高度重视智能汽车的数据安全。在全球数据主权竞争和个人信息保护合规的浪潮下，我国的网络和数据安全立法举措不断，陆续出台了国家安全法、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、汽车数据安全管理若干规定等法律法规，彰显了党和国家对网络安全数据安全的高度重视。
2021年世界智能网联汽车大会期间《自动驾驶与道路安全》主题论坛
“数据安全是交通安全的重要外延。” 俞春俊说，传统的汽车安全更多关注制动性能、转向性能等车辆机械结构方面的问题，传统交通安全则主要关注疲劳驾驶、超速、酒驾等人的因素。据公安部交科所分析，在当前人工驾驶的条件下，交通事故中人的责任因素占比差不多在93%左右，起着绝对主导作用。
而与传统汽车不同，智能汽车会在运行过程中采集海量的数据，其中不仅包括个人信息数据，还有环境数据和车辆控制数据。如果车辆控制数据被黑客恶意攻击篡改，对交通安全乃至公共安全都是极大的威胁。
“这件事情不是纸上谈兵，我们曾经看到很多很顶级的智能汽车被黑客攻破。” 俞春俊说，因此提升智能汽车的网络安全和数据安全已经是交通安全的重要组成部分。据他介绍，目前国家已有相关重大课题研究，研究方向包括新能源智能网联汽车的年检规范、数字身份认证、车路协同路侧设施的安全风险防范等。
俞春俊表示，在当前智能交通和智能汽车车路协同的发展趋势下，有很多交通管理设备比如智能交通信号控制机等都设置在道路侧，路侧设施的重要性不断提升，安全风险也在日益透现。“如果路侧设施被蓄意干扰破坏，相当于制住了智能汽车的‘眼睛’。如果被恶意篡改，相当于给智能汽车看到了一个海市蜃楼，后果不堪设想。”
复盘事故：
高速状态自动刹车不启动，传感器安全冗余不足
俞春俊表示，近年来，国内智能汽车在智能辅助驾驶、车路协同、软件定义汽车等方面均取得了积极的发展，目前装配有驾驶辅助系统的智能汽车蓬勃发展，逐步成为了中高端汽车的“标配”，新车市场渗透率已超过三分之一。与此同时，与智能驾驶辅助系统相关的安全问题逐步凸显。
近年来，国内外智能辅助驾驶汽车事故频发，常常见诸报端。俞春俊在会上就分享了一个近期公安部交科所参与深度调查的事故。据他介绍，该事故发生在今年8月12日，为一辆开启自动巡航系统的suv汽车，在高速公路上以110公里时速行驶，碰撞了前方的作业车辆，造成SUV车主当场死亡。
事故发生后，公安部交通管理科学研究所的一个事故鉴定组对该事故进行了深度调查。俞春俊表示，从事故情况来看，事故车辆行驶时开启了自动巡航系统，其中包含能够自动紧急刹车的AEB系统，但由于该系统只能在车辆时速80公里以内时才能打开，因此对于当时时速110公里的车辆来说并没有进行自动刹车。同时，从该车辆的传感器配置来看，采用的是视频方案加毫米波雷达，没有安装激光雷达。“这对于低速静态的物体识别率明显不足，传感器的安全冗余不足。” 俞春俊说。
类似事故在国内外都有发生。俞春俊认为，要综合提升自动驾驶系统的安全性，在安全技术、法规规范、系统验证等方面都还需要突破。总体来说，相比传统汽车绝大多数事故原因为人的责任问题，自动驾驶汽车需要更多方面的安全保障。
新交通安全法将明确自动驾驶汽车相关法律认定
对于智能汽车、自动驾驶带来的道路交通安全问题，俞春俊表示，从战略层面上，要提升自动驾驶汽车安全管理。2021年4月，公安部就《道路交通安全法（修订建议稿）》向社会公开征求意见，其中已新增了自动驾驶相关管理要求，包括对具有自动驾驶功能汽车进行道路测试方面的相关要求，以及对具备自动驾驶且具备人工直接操作模式的汽车违法行为和事故责任的判定等。
俞春俊表示，新版交通安全法将通过合理评估自动驾驶技术特征，突破传统驾驶人和机动车的定义，明确自动驾驶汽车的法律地位，规范自动驾驶汽车的使用方法，明确测试和示范应用阶段企业驾驶人、所有人的责任和义务，探索完善道路监管要求和事故责任认定，为自动驾驶汽车高质量发展提供坚实的法律保障和支撑。
在战术层面上，俞春俊认为，当前产业正在逐步从测试向示范应用转型，在这个阶段更加需要有关部门联起手来督促指导第三方机构强化安全把关的责任意识。把牢自动驾驶汽车安全上路的源头。应当推进自动驾驶汽车测试评价水平，以安全为导向，总结完善近年来国内开展自动驾驶汽车测试的经验，突破运行安全测试的共性关键技术，形成科学全面的评价指标体系，构建自动驾驶汽车运行安全和信息安全的测评体系。
在具体操作层面，俞春俊认为，当前迫切需要解决已上路智能辅助驾驶汽车的安全问题。现阶段要优先聚焦构筑合作驾驶汽车安全管理的新需要，形成面向此类新生产汽车以及专用车的运营安全检验查验方法，优化注册登记方法和内容，推动完善在用车辆升级管理模式。
出品：南都智能汽车产业生态研究课题组
采写：南都记者 徐劲聪 叶露
