【大河财立方消息】4月28日，记者获悉，《2021年驻马店市招商引资工作行动方案》公布。方案明确提出，2021年，招商引资实际到位市外资金同比增长5%，其中实际到位省外资金同比增长3%。力争全市全年引进“三类500强”企业10个以上、亿元以上项目400个以上、10亿元以上项目90个、30亿元以上项目10个。
方案还划出了这些重点工作：
➤鼓励设立新兴产业发展引导基金，通过公开发起设立子基金，广泛吸纳社会资本参与，以股权投资基金、创业投资基金等业务板块，投向战略性新兴产业等领域的项目，吸引符合驻马店市产业发展方向的优质项目落户。
➤经济开发区、遂平县、国际农产品加工产业园投资发展有限公司引进落户国际农产品加工产业园固定资产投资5亿元以上项目不少于5个，其他县区引进落户国际农产品加工产业园固定资产投资3亿元以上项目不少于2个；力争全市引进10个以上国内外龙头企业入驻。
➤力争豫沪合作交流活动各县区签约项目不少于3个。
详情如下：
2021年驻马店市招商引资工作行动方案
为认真贯彻落实市委、市政府决策部署和工作要求，统筹做好2021年全市招商引资工作，奋力开创招商引资工作新局面，推动我市高质量跨越发展，特制定本行动方案。
一、总体思路
全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，坚定不移实施招商引资带动战略，围绕“国际农都”“智造之城”“中国渔都”“九基地”和中国（驻马店）国际农产品加工产业园（以下简称国际农产品加工产业园），着力夯实“五个基础”（信息收集、项目谋划、目标分析、精准推介、督导考核），聚焦“五个重点”（重点地区、重点领域、重点项目、重点企业、重点环节），确保“五个突破”（加强统筹、量质提升、方式创新、宣传推介、力量集成），努力实现项目招引大突破、产业集群大发展、综合实力大提升，全力打造“产业发达之城”，为驻马店高质量跨越发展蓄积更多新动能。
二、工作目标
2021年，招商引资实际到位市外资金同比增长5%，其中实际到位省外资金同比增长3%。力争全市全年引进“三类500强”企业10个以上、亿元以上项目400个以上、10亿元以上项目90个、30亿元以上项目10个。
三、工作重点
（一）突出工作谋划，在强化招商统筹上取得突破
1.加强统筹谋划。围绕“跳起来摘桃子”的工作导向，认真分析、科学研判，指导好、引导好全市招商引资工作迈上更高水平。各县区制定招商引资路线图、任务书、责任状，明确招商重点、招商活动、招商方式、招商任务，强化措施、细化责任，确保圆满完成目标任务。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
2.谋划包装项目。围绕资源优势、产业转型升级、产业链延伸等，精心谋划包装招商引资对外合作重点项目200个以上，为高质量开展招商积势蓄能。每月精选一批优质对外合作项目，加大线上推介发布力度。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
3.严格落实奖惩。充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步修订完善考评奖惩方案，突出考核项目履约率、开工率和资金到位率，充分调动全市招商引资的积极性、主动性。（责任单位：市招商投资促进局）
（二）坚持招大引强，在促进量质提升上取得突破
4.聚焦重点区域，开展专项招商。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，筹划举办专题招商推介活动。各县区全年自主举办大型产业招商专项活动不少于4次，力争签约一批合作项目，努力实现招商引资规模总量有明显增长。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市畜牧局、市粮食和物资储备局、市教育局、市卫健体委、市科技局、市金融工作局、市政务服务和大数据管理局、市农业机械技术中心等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
5.突出龙头企业，精准洽谈对接。各县区围绕国内外500强、行业龙头、优秀上市公司等，拓宽信息渠道，每月搜集项目线索信息不少于3条，加强分析研判，圈定契合我市产业发展方向企业，作为重点招商对象，组织招商小分队精准对接。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市畜牧局、市粮食和物资储备局、市教育局、市卫健体委、市科技局、市金融工作局、市政务服务和大数据管理局、市农业机械技术中心、驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
6.紧盯重点项目，强化跟踪落实。围绕重点跟踪洽谈项目，成立项目攻坚小组，制定专项招商推进方案，由市、县区领导带队，加大跟踪对接力度，提高洽谈对接成功率，集中力量引进一批旗舰型企业和基地型、龙头型、辐射带动能力强的项目，力争全市引进“三类500强”企业10个以上。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市畜牧局、市粮食和物资储备局、市教育局、市卫健体委、市科技局、市金融工作局、市政务服务和大数据管理局、市农业机械技术中心等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
（三）创新招商方式，在拓展招商渠道上取得突破
7.实行产业链招商。实施“链长”责任制，梳理摸清产业链现状，围绕产业链延链补链强链，制定产业链招商图谱，分行业、分类别进行细化。各县区根据各自主导产业，分类梳理出相关产业链，由县区领导担任链长，坚持“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”，打通产业链，推动产业链招商实现突破。（牵头单位：市工信局、市发改委；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
8.借力商协会招商。充分利用商协会识商、亲商、引商的优势，主动搭建各类经贸座谈会、投资说明会、优势产业推介会等有效平台，定期举办各类活动，深入挖掘招商信息线索，建立双方合作互信、信息互通、优势互补、产业互动的良好机制，助推我市经济发展、产业转型升级。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
9.深化“以商招商”。加强与市内重点企业的对接，充分发挥我市现有央企和重点招商落地企业作用，积极争取扩大投资，实施延链补链、上新项目。利用重要节日契机，举办“迎老乡、回故乡、建家乡”招商活动不少于1次，建立稳定联络渠道和机制，鼓励引导支持驻马店籍在外人士回乡创业，促进人才回归、资金回归、企业回归。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：市工信局，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
10.高效开展驻地招商。充实配强市政府驻深圳、上海联络中心人员力量，积极联络当地商协会，切实发挥招商一线“桥头堡”作用，构建我市与两地合作交流平台，承接产业转移。统筹协调指导各县区驻外招商工作，加大驻地招商工作力度，实现驻地招商新突破。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
11.推进资本招商。借鉴先进发达地区经验，充分发挥产业基金的引导作用和放大效应，着力推动“以资引资”，支持重点产业发展。鼓励设立新兴产业发展引导基金，通过公开发起设立子基金，广泛吸纳社会资本参与，以股权投资基金、创业投资基金等业务板块，投向战略性新兴产业等领域的项目，吸引符合我市产业发展方向的优质项目落户。（牵头单位：市产业投资集团、市豫资公司；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
12.开展“飞地经济”合作。鼓励各县区、各产业集聚区、专业园区与先进发达地区、园区开展对接，签订合作协议，合作建立创新共同体。激励各县区引荐项目到国际农产品加工产业园落地建设，与国际农产品加工产业园之间开展“飞地经济”合作，形成全市上下“一盘棋”的联动招商格局。鼓励企业在北上深设立研发机构，集聚高端人才，探索实行“企业注册在驻马店、工作在北上深”招商引才模式。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
（四）加强宣传推介，在利用招商平台上取得突破
13.用好中国农加工投洽会平台。充分利用第二十四届中国农加工投洽会平台，做好招商洽谈部工作，谋划开展“迎盛会大招商”活动，高质量邀商招商，积极邀请组织重点知名企业走进驻马店实地考察，着力引进一批引领性、带动性、支撑性强的重大项目。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：中国农加工投洽会招商洽谈部各成员单位，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
14.用好国际农产品加工产业园平台。积极“走出去”“请进来”，精心策划国际农产品加工产业园专题招商活动，吸引企业到驻马店投资，力争在重大项目上实现突破。经济开发区、遂平县、国际农产品加工产业园投资发展有限公司引进落户国际农产品加工产业园固定资产投资5亿元以上项目不少于5个，其他县区引进落户国际农产品加工产业园固定资产投资3亿元以上项目不少于2个；力争全市引进10个以上国内外龙头企业入驻。按照“飞地经济”相关规定，坚决兑现税收分成、考核指标分享等各项奖励政策，激发并培育各县区招商互助互促的持续动力。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
15.用好豫沪合作交流平台。把握豫沪合作交流活动机遇，全方位开展合作交流，构建与长三角地区项目招引合作机制，重点推动一批行业龙头企业、有核心技术的重量级企业来驻布局发展，力争豫沪合作交流活动各县区签约项目不少于3个，确保取得实实在在的成果。（牵头单位：市招商投资促进局、市发改委；责任单位：市商务局、市农业农村局、市金融工作局、市工信局、市教育局、市科技局、市民政局、市人社局、市自然资源和规划局、市文广旅局、驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
16.用好展会平台。利用4月份西安食品博览会、5月份中部投资贸易博览会、9月份东盟博览会、11月份进博会等经贸交流活动平台，开展宣传推介和对接活动，广泛联系客商，寻求合作项目。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市畜牧局、市粮食和物资储备局、市教育局、市卫健体委、市科技局、市金融工作局、市政务服务和大数据管理局、市农业机械技术中心、驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
17.用好网络平台。优化招商合作“热力图”（即投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图），每月向重点人群推送信息不少于1次，打造成驻马店对外宣传形象的重要窗口。围绕树立驻马店良好招商引资形象，利用各级网站、微信、微博等媒体，采取多种形式，广泛宣传推介，确保日日有变化、周周有进展、月月有成果，不断提高驻马店的知名度和名誉度。（牵头单位：市招商投资促进局；责任单位：驻马店日报社、市广播电视台等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
（五）加大压力传导，在凝聚招商合力上取得突破
18.完善项目推进机制。对重点招商项目，实行一名分包领导、一个服务团队、一套保障机制的“三个一”推进机制，从项目谋划生成、研究论证、洽谈对接到签约落地实行专班负责、闭环推进，强力推动招商项目生成落地见效。（责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
19.落实“二分之一”工作法。各县区作为招商主体，主要负责同志认真落实“二分之一”工作法（党政主要负责同志二分之一的工作时间和精力用于招商引资工作，二分之一的工作时间和精力用于处理日常事务及其它工作），把招商引资工作作为各项工作的重头戏，迅速掀起大招商、招大商热潮。（责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
20.加大督导督办力度。加强招商引资全过程监督管理，量化积分排名，认真落实“周报告、月通报、双月集中签约、季度督导、年终考核”制度，传导压力、盯紧节点，形成明争暗赛、比学赶超的招商氛围。（责任单位：市招商投资促进局）
四、强化保障
21.提高行政审批效率。各县区和市直各职能部门深化“放管服”改革，进一步减压行政审批事项，减少审批环节，严格落实市场准入负面清单，推进政务服务标准化和政务流程再造，真正实现“一条龙办理、一站式服务、一次能办妥”，建立“审批高效化、监管法制化、投资便捷化、贸易自由化”的行政服务机制。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市直各职能部门，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
22.增强要素保障能力。各县区和市直各职能部门提前做好土地、规划、资金、技术、用人、基础设施建设等要素保障工作，确保招商项目落地不受要素制约。完善“标准地出让”“要素跟着项目走”等工作机制，让土地等项目，绝不能让项目等土地，实现轻资产入驻“拎包办公、拎包入驻”、重资产落地“签约即拿地、拿地即开工”。加大市内重点项目、重点企业投资贸易融资支持力度，加强与融资担保机构合作，切实解决融资难问题。积极落实税收优惠政策，简化办税流程，确保符合条件的企业都能享受到税收优惠政策。处理好项目建设与环保的关系，实现投资质量、环境质量双提升。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市金融工作局、市税务局、市生态环境局、市人社局等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
23.提升人才服务水平。坚持招商引资与招才引智相结合，依托重点项目吸引人才，利用优秀人才做大项目。各县区认真落实人才各项政策，为招商引资落户企业提供人才落户、社保办理、子女入学、住房安居等“一站式”“保姆式”服务，全面提升人才服务保障水平。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人社局、市教育局、市公安局等，各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
24.切实搞好企业服务。大力发扬“店小二”服务精神，牢固树立“天天都是服务日，人人都是服务员”意识，发挥企业服务日、挂牌服务企业、12345政务服务热线作用，急企业之所急、想企业之所想，满腔热情为企业服务，帮助企业解决问题，推动招商工作由拼资源、拼政策向提升服务水平、提升配套能力转变。（牵头单位：市工信局；责任单位：各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会）
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟
