来源：浙江法制报
通讯员 姚法 本报记者 高敏
本报讯 近日，余姚国际模具城（以下简称“模具城”）在停工5年多后正式复工续建。余姚市法院根据疫情防控要求，在线上向全体债权人直播了复工仪式，200余人在线见证了这个激动人心的时刻。
模具城是余姚市模具产业转型升级的重要项目，由余姚世模投资有限公司（以下简称“余姚世模”）开发。2014年，模具城一期动工建设，2015年8月开盘销售，余姚不少商户纷纷购买了商铺。
然而，由于项目开发资金周转困难等原因，2016年年底模具城全面停工。开发商资金链断裂造成项目进展缓慢，使得部分在谈企业和客商也暂缓投资，加上模具行业专业化较强，投资成本高，余姚世模融资缺口越来越大。
2021年1月，余姚法院受理余姚世模预重整一案。
“当时花了40多万元买了间商铺。”每次提起模具城，购房户徐女士就直摇头，“房子一烂尾，我们的钱和房子都没了。”
模具城烂尾多年，商铺、厂房无法竣工交付，债务难以清偿，户主交房无望。经审查确认，此次余姚世模破产重整涉及债权申报金额高达9.6亿余元。
预重整开展初期，因房屋属于工业和商业房产，在债权处置上没有优先权，购房户担心自己的房子被司法拍卖，对法院召开的协调会议较为抵触。同时，部分抵押债权人则提出想要尽快实现债权。
如何让各方债权人的利益得到最大保障和公平保护，同时最大限度让股东、社会等各方利益最大化？“余姚世模的主要资产为土地使用权、建筑物等非流动性资产，如果强制破产清算或者执行拍卖，资产价值将大打折扣。”余姚法院党组成员、副院长，也是本次预重整案审判长的余国英认为，模具城项目续建可以实现资产价值重塑，最大限度保障各方债权人的利益。
在公开招募重整投资人过程中，法院创新提出“共益债+经营管理”模式，并最终确定上海山鑫置业有限公司为重整投资人。同时，续建资金及各项回款收支均通过共管账户结算，共管账户由管理人和投资人共同管控，既保障项目顺利开工，又加强后续注入资金的监管，为成功重整加上“双保险”。
此外，法院与管理人还积极做好购房户的安抚释法，推动召开余姚世模清算组协调会，用足用活政策、依法依规处理，全力保障项目重整顺利推进。
2021年11月26日，法院召开余姚世模预重整第二次债权人会议，破产管理人向全体债权人公布了预重整计划，计划获近乎100%通过，创下余姚法院预重整计划通过率历史新高。
12月8日，在余姚世模复工续建仪式上，合议庭法官刘东方当场宣读批准预重整计划民事裁定。得知消息的徐女士非常激动，专程跑到现场，“感谢政府、法院和街道一直以来的努力，让项目重新开工。”
