职工出生时间的认定，国家已有明确的政策界定，（劳社部发〔1999〕8号）规定，“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，第一代居民身份证面世，1985年公安机关开始依法颁发和管理第一代居民身份证。
在没有使用第一代居民身份证之前，很多才参加工作的职工，没有严格的出生时间概念，招工表是由自己填写，填写的年龄也是本人认为合适的出生时间，既不规范还存在随意性。加之当时招工单位把关和监督不力，就出现了出生时间与实际年龄记载不一致的现象问题。如：入学通知书、职工招工表、入伍通知书、入团入党申请书和干部履历等都是由本人填写完成，当时填写成什么样，就成为了今天个人历史的见证。
凡是面临申请退休的各类人员，严格按照本人身份证与职工档案年龄相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准，这个“高压线”谁也不可触碰。
为了让更多的读者理解和接受（劳社部发〔1999〕8号）规定，现将通过三个真实案例，分析身份证年龄与档案最先记载的出生时间的界定关系，在正常办理退休手续时的具体差异。
案例一：秦某军实际出生时间为1962年2月26日，当年在填写招工表的时候，不知是什么原因，却将自己的出生年龄写成1960年2月26日，时间长了就连他自己都忘记了这个事情。今年2月份他准备申请退休的时候，档案管理员在翻阅他的档案时发现，他已经晚申请退休了两年时间。在他再三追问下，他才恍然大悟，原来他的档案招工表最先记载年龄是1960年2月26日。根据规定秦某军已经晚退休了两年，而且多缴了两年的养老保险金。
案例二：赵某新实际出生时间为1963年5月20日，1980年10月应征入伍时由于他未满十八周岁，人武部为了完成征兵任务，人为的把年龄填写为1962年5月20日。可是他的入团入党申请书，都填写的是1963年5月20日出生的。这么多年过去了，他始终认定自己真实的出生时间。前段时间他去档案室查阅了自己的退休时间，档案管理人员明确地告诉他，2022年4月就可以递交申请办理退休手续。通过这个事情赵某新无意中提前了一年退休，少缴了一年的养老保险，心里真是美滋滋的。
案例三：王某刚实际出生时间为1962年1月20日，当年为了招工就把实际年龄报小了三岁，因为自己实际超龄了三岁，不然就解决不了招工手续。今年一月份他到了正常退休年龄，满怀欣喜地前去办理正常退休手续，可是工作人员调阅了他的档案，发现他的档案最先记载的年龄(招工表)是1965年1月，所以不能办理退休，这样他要再等3年才能办理退休。
结束语：（劳社部发〔1999〕8号）规定，正是结合历史遗留问题制定的政策措施，这样不仅公平公正，而且杜绝了擅自篡改档案的犯罪行为。记住在这个世界上，甘蔗没有两头甜的美事，有时幸运也会悄悄的降临到你身上，就看你是否能够及时抓住。
