21世纪经济报道记者胡天姣 北京报道 缅甸货币缅币持续且快速下跌引发全球市场关注。8月16日，缅币大幅贬值，对美元上涨至1740，逼近1800，刷新此前历史新低。今年5月，缅币滑破1700缅币兑换1美元，创下首次历史最低纪录。
节节滑落下，缅甸央行（c++BM）副行长吴温道（Win Thaw）随后在接受当地媒体采访时公开表态称，将对近期缅币暴跌的原因展开调查。“近期很多不必要的购买美元的操作是由于错误传闻导致的，同时缅币的迅速贬值也让很多企业和贸易难以保持运转，缅甸央行将会同有关部门联合采取行动。”
一落再落，猜测四起
对本国货币与银行的双重不信任加重缅币贬值压力。自2月初以来，缅币已贬值超35%，打破此前最低点记录。2018年9月，缅币市场汇率曾达至最低点，1650缅元兑1美元。
在对本国货币不信任下，美元成为硬通货，市场由此对现金美元需求不断增加。除此之外，“撤销部分面额缅币与三家银行将倒闭”的谣言也进一步加剧提款行为，更为刺激了对美元的需求。
“有关1万和5000缅币纸币将被撤销、银行将被关闭的传言是不真实的，银行已被指示提供常规银行服务”，缅甸央行于当地时间8月13日发布声明称，“公众可以继续放心使用本国货币，无需担忧货币与银行业务，银行已接到指示，提供定期的银行服务。”
“三家银行倒闭只是谣言。它试图破坏经济的稳定及银行按照规则和规章运作的能力，并加剧人民正在经历新冠疫情的困境。目前，央行没有采取任何行动，也没有试图关闭任何银行”。吴温道称。
根据声明，缅甸央行的重点是稳定金融体系，各银行目前正在按照规定提供金融服务，避免引发民众恐慌。
对银行不信任的加剧始自3月初。3月1日，缅甸央行要求银行个人用户每周从银行提取额度为200万缅币（约合7800元人民币），公司和机构用户每周只能提取2000万缅币，由此造成大量用户排队取款。
吴温道在5月15日记者会中曾表示，在过去一周，银行新存入的现金数量超过了2000亿缅元。“这是一个明确的信息，表明有银行参与，这也显示出这人们的信任。此外，当数字银行应用程序可以放心使用时，也可以减少排队提款的比例。”
“我们国家有26家私人所有的银行”，他说，“银行、人民和经济依然如旧，人们可以像往常一样提取现金，自动柜员机旁不会超过四、五或六个人。但因真正需要取钱的人与想破坏银行信任的人在一起排队时，情况就发生了变化，由此需要央行采取一些限制措施。”
他补充说，若有需要，人们可以从代理机构提取现金，从与后者有关联的银行提取现金不受限制。当人们再次存入现金时，对取款额度的限制将会减少。“存放在银行账户里的钱永远不会因为任何原因流失，如果人们合作信任国家银行系统，他们面临的困难将在短时间内得到解决。”
为控制新冠肺炎疫情的扩散，缅甸邮政与通讯部规定，从8月16日到22日，银行、办公室、学校将全部关闭。缅甸央行于8月12日宣布，根据缅甸《可转让合同法》（Transferable Contracts Act），因公共假期，所有银行将在8月16日至20日期间关闭。“各银行本没有被包括在本次的公众休假内，原计划是，除缅甸央行和各银行外，所有办公部门都将关闭，人们可以在经受新冠疫情的负面影响下，做一些自己想做的事情。三个星期以来，疫情在国内的传播速度在稳步下降。”
“最初决定不关闭银行的原因，是不想中断医疗物资等其他大宗商品的流通”，他补充说，“然而，如今央行及各银行的工作人员受新冠病毒感染，因此，目前政府已允许二者在本周期间关闭。”
由于银行全部歇业，缅甸央行官网中的外汇牌价最新仍是8月13日的1650缅币兑换1美元，但市场实际汇率自上周已向下突破至1700缅币兑换1美元，并在近两天内迅速逼近1800缅币兑换1美元。
在自救，可跌势难掩
缅币如此跳水，首先当然要自救。
随着缅币直线下滑，为平衡汇率，缅甸央行加剧支撑力度与频率，仅在8月内就五次进行美元投放，共计投放1300万美元。其官网显示，该国央行于8月12日在外汇市场卖出250万美元，拍卖的平均汇率为1650。8月2日、3日、4日与9日，该央行分别在其外汇储备上出售300万美元、200万美元、300万美元与250万美元，拍卖平均汇率依次为1647、1650、1647与1646。吴温道还就稳定汇率议题与24家本地银行、20家外资银行召开了专题会议。
缅甸央行于四月底两次累计卖出1200万美元以支撑缅币，但因信心不足，市场汇率在短暂随即上涨后照旧下跌。自今年2月初至今，缅甸央行已累计29次向市场投放了1亿零680万美元。
可数次投放救市仍难掩跌势。自8月以来，其官方汇率一直在1642。8月16日，多个货币兑换点分别挂出了1775缅币兑换1美元至1790缅币兑换1美元的实际成交价。
Economist Intelligence Unit (EIU) 报告指出，中期来看持续疲软的经济基本面，包括高年度通货膨胀率和经常账户赤字，将在预测期内对缅元施加贬值压力，缅元兑美元汇率将加速走软。
“鉴于形势的恶化，我们预计缅币将进一步贬值，缅币2021年平均贬值水平约为1637”，报告称，“这可能并不一定反映官方汇率，而是反映市场汇率。缅甸直到2012年才开始实行有管理的浮动汇率制。可以想象，因预计汇率将大幅波动，政府可能会暂时恢复固定汇率体系。”
报告认为缅甸央行进一步干预外汇市场能力将进受限。“国际储备不足，加上债务市场欠发达，将限制缅甸央行进一步干预市场的能力。随着缅甸预算赤字的扩大，在军政府的要求下，该国中央银行将发挥更大的作用，通过进一步增加货币基础和购买债券来为国家债务融资。”
汇率不稳的同时，EIU预计通胀也将继续上升，实际GDP要到2024年初才能恢复到2019年的水平。“尽管缅甸国内需求将会萎缩，但预计国内和国际运输中断造成的必需品短缺，将在2021年大幅推高价格。这种不确定性，加上军队和抗议者之间的暴力冲突，也将鼓励人们在一些商店因安全原因关闭的情况下大量购买食品。随着全球石油成本的上升，燃料价格的强劲上涨将进一步推动消费者价格，预计后者今年底将达至约11%。展望未来，军政府对经济管理不善的倾向，以及缅甸来之不易的作为利润丰厚的前沿市场的声誉的丧失，将损害该国的长期增长潜力。”
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